2018年5月29日，海關(guān)總署公布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號），對《中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有關(guān)規定作出修改?，F結合署令修訂內容以及此前發(fā)布公告內容進(jìn)行調整，并重新公告如下：
一、關(guān)于《辦法》第二條
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在手冊有效期內辦理保稅料件或者成品內銷(xiāo)、結轉、退運等海關(guān)手續。
二、關(guān)于《辦法》第六條
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?，不予辦理抵押手續：
1.抵押影響加工貿易貨物生產(chǎn)正常開(kāi)展的；
2.抵押加工貿易貨物或者其使用的保稅料件涉及進(jìn)出口許可證件管理的；
3.抵押加工貿易貨物屬來(lái)料加工貨物的；
4.以合同為單元管理的，抵押期限超過(guò)手冊有效期限的；
5.以企業(yè)為單元管理的，抵押期限超過(guò)一年的；
6.經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)涉嫌走私、違規，已被海關(guān)立案調查、偵查，案件未審結的；
7.經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內的；
8.海關(guān)認為不予批準的其他情形。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)企業(yè)在申請辦理加工貿易貨物抵押手續時(shí)，應向主管海關(guān)提交以下材料：
1.正式書(shū)面申請；
2.銀行抵押貸款書(shū)面意向材料。
?。ㄈ┙?jīng)審核符合條件的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在繳納相應保證金或者銀行、非銀行金融機構保函（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金或者保函”）后，主管海關(guān)準予其向境內銀行辦理加工貿易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復印件留存主管海關(guān)備案。
保證金或者保函按抵押加工貿易保稅貨物對應成品所使用全部保稅料件應繳稅款金額收取。
三、關(guān)于《辦法》第九條
?。ㄒ唬?ldquo;分開(kāi)管理”是指加工貿易貨物應與非加工貿易貨物分開(kāi)存放，分別記帳。對確實(shí)無(wú)法實(shí)現貨物分開(kāi)存放的，須經(jīng)主管海關(guān)在審核企業(yè)內部信息化管理系統、確認其能夠通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監管系統實(shí)現加工貿易貨物與非加工貿易貨物數據信息流分開(kāi)后，認定其符合“分開(kāi)管理”的監管條件。企業(yè)應當確保保稅貨物流與數據信息流的一致性。
?。ǘ?ldquo;海關(guān)備案的場(chǎng)所”是指加工貿易企業(yè)在辦理海關(guān)注冊登記以及加工貿易業(yè)務(wù)時(shí)向海關(guān)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
?。ㄈ┘庸べQ易企業(yè)改變或者增加存放場(chǎng)所，應經(jīng)主管海關(guān)批準。主管海關(guān)應要求加工貿易企業(yè)提交注明存放地址、期限等有關(guān)內容的書(shū)面申請和存放場(chǎng)所的所有權證明復印件，如屬租賃場(chǎng)所還需提交租賃合同。
除外發(fā)加工等業(yè)務(wù)需要外，加工貿易貨物不得跨直屬海關(guān)轄區進(jìn)行存放。
四、關(guān)于《辦法》第二十一條
?。ㄒ唬┢髽I(yè)在辦理深加工結轉業(yè)務(wù)時(shí)，有未按照有關(guān)規定進(jìn)行收發(fā)貨申報及報關(guān)情形的，在補辦有關(guān)手續前，海關(guān)不再受理新的《深加工結轉申報表》，并可根據實(shí)際情況暫停已辦理《深加工結轉申報表》的使用。
?。ǘ┢髽I(yè)應按照有關(guān)規定撤銷(xiāo)或者修改深加工結轉報關(guān)單；對已放行的深加工結轉報關(guān)單，不能修改，只能撤銷(xiāo)。
?。ㄈ┺D出、轉入企業(yè)違反有關(guān)規定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
五、關(guān)于《辦法》第二十二條
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應當在貨物首次外發(fā)之日起3個(gè)工作日內向海關(guān)備案外發(fā)加工基本情況；企業(yè)應當在貨物外發(fā)之日起10日內向海關(guān)申報實(shí)際收發(fā)貨情況，同一手（賬）冊、同一承攬者的收、發(fā)貨情況可合并辦理。
企業(yè)外發(fā)加工備案信息發(fā)生變化的，應當向海關(guān)變更有關(guān)信息。
?。ǘ┮院贤瑸閱卧芾淼?，首次外發(fā)是指在本手冊項下對同一承攬者第一次辦理外發(fā)加工業(yè)務(wù)；以企業(yè)為單元管理的，首次外發(fā)是指本核銷(xiāo)周期內對同一承攬者第一次辦理外發(fā)加工業(yè)務(wù)。
?。ㄈθば蛲獍l(fā)的，企業(yè)應當在外發(fā)加工備案時(shí)繳納相當于外發(fā)加工貨物應繳稅款金額的保證金或者保函。企業(yè)變更外發(fā)加工信息時(shí)，涉及企業(yè)應繳納外發(fā)加工保證金數量增加的，企業(yè)應補繳保證金或者保函。
?。ㄋ模┢髽I(yè)未按規定向海關(guān)辦理外發(fā)加工手續，或者實(shí)際外發(fā)情況與申報情況不一致的，按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》有關(guān)規定予以處罰。
六、關(guān)于《辦法》第二十五條
企業(yè)申請內部料件串換的，應遵循以下原則：
?。ㄒ唬┍６惲霞g以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規格、同數量的條件。
?。ǘ┍６惲霞蛧a(chǎn)料件（不含深加工結轉料件）之間的串換必須符合同品種、同規格、同數量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件。
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來(lái)同等數量的保稅料件，經(jīng)主管海關(guān)批準后，由企業(yè)自行處置。
七、關(guān)于《辦法》第二十七條
經(jīng)營(yíng)企業(yè)因加工貿易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而申請出口加工貿易手冊項下進(jìn)口的未加工保稅料件的，可以按“進(jìn)料料件復出”或者“來(lái)料料件復出”的貿易方式直接申報出口。
八、關(guān)于《辦法》第三十一條
經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請辦理加工貿易貨物內銷(xiāo)手續，除特別規定外，應當向海關(guān)提交下列單證：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)企業(yè)申請內銷(xiāo)加工貿易貨物的材料；
?。ǘ┨峤慌c歸類(lèi)和審價(jià)有關(guān)的材料。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請辦理加工貿易貨物內銷(xiāo)手續，應當如實(shí)申報《加工貿易貨物內銷(xiāo)征稅聯(lián)系單》，憑以辦理通關(guān)手續。
九、關(guān)于《辦法》第三十一條
加工貿易料件、成品無(wú)法復出口的，按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號公布，根據海關(guān)總署令第198號、第218號、第235號和第238號修改）中對剩余料件的有關(guān)規定辦理。
十、經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報剩余料件結轉的，應當向海關(guān)提交下列單證
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)企業(yè)申報剩余料件結轉的材料；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)企業(yè)擬結轉的剩余料件清單。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當如實(shí)申報《加工貿易剩余料件結轉聯(lián)系單》，憑以辦理通關(guān)手續。
十一、關(guān)于到期手冊未報核的處理
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在手冊有效期限內進(jìn)行報核，對經(jīng)營(yíng)企業(yè)到期手冊未報核的，經(jīng)海關(guān)審查，按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處理。
十二、關(guān)于《辦法》第四十條
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應按照《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規定》（海關(guān)總署令第221號公布，根據海關(guān)總署令第235號和第240號修改）辦理海關(guān)注冊登記手續。
十三、關(guān)于紙質(zhì)單證使用問(wèn)題
在啟用計算機系統辦理相關(guān)業(yè)務(wù)前，暫使用原紙質(zhì)單證辦理。
本公告內容自公布之日起執行。海關(guān)總署公告2005年第9號、2010年第93號、2014年第21號同時(shí)廢止。
特此公告。
海關(guān)總署
